Investigar el racismo para combatirlo mejor

El Defensor del Pueblo y la Universidad de la Cordillera se han comprometido a generar propuestas de investigación, formación y acción contra el racismo.

El racismo, que es producto del proceso colonial y parte de la modernidad en que vivimos, se ha exacerbado en Bolivia y ahora está asociado a la intensificación de la violencia.

Esta exacerbación nos alerta y empuja a actuar vigorosamente contra la discriminación racial y el racismo abierto y violento actual.

Es así que en el marco de un convenio interinstitucional para la creación del Observatorio del Racismo en Bolivia, el Defensor del Pueblo y la Universidad de la Cordillera se han comprometido a generar propuestas de investigación, formación y acción en contra de los racismos estructurales, silenciosos,abiertos y violentos, vigentes y emergentes en nuestra sociedad, entendidos como obstáculos para la construcción de cualquier forma de interculturalidad e igualdad.

Así, la presente Agenda Defensorial es parte de un proceso de investigación sobre el racismo iniciado en agosto de 2007 por el área de investigación de este Observatorio en el marco del proyecto denominado “Procesos de racialización en la encrucijada actual boliviana: Proyectos de nación en pugna”.

El primer escenario de esta investigación fue la Asamblea Constituyente y las prácticas y discursos de enfrentamiento racializado ya detectados en la ciudad de Sucre desde que la Asamblea comenzó su trabajo, en agosto de 2006.

Este documento de trabajo es la primera fase de sistematización de los hechos ocurridos en Sucre en un período de cinco meses. Es un trabajo de campo etnográfico donde se dio seguimiento a la Investigar el racismo para combatirlo mejor El Defensor del Pueblo y la Universidad de la Cordillera se han comprometido a generar propuestas de investigación, formación y acción contra el racismo intensificación de la conflictividad social racializada, en el contexto actual de emergencia de diversas formas de regionalismo en el proceso constituyente.

Ante la urgencia y la necesidad de alertar sobre la intensificación del racismo y la violencia en el país, nos propusimos crear una informe que dé cuenta de la gravedad de lo acaecido en Sucre y que está ocurriendo en otros lugares del país.

Al constatar el rol de los jóvenes estudiantes de la Universidad San Francisco Xavier en este proceso,decidimos también que estos textos tenían que ser escritos por las y los jóvenes del equipo de investigación para otros jóvenes del país. Con esto queremos promover los debates y diálogos entre jóvenes y con ellos luchar contra la discriminación racial, la xenofobia, y otras formas conexas de intolerancia y discriminación tales como el sexismo. De igual manera, queremos contribuir a la disminución y eliminación a
largo plazo de toda forma de racismo y a la eliminación de la desigualdad estructural que lo produce.

El trabajo que nos proponemos no es sencillo ni depende exclusivamente de unas pocas instituciones;debe comprometer a toda sociedad que tenga entre sus valores la democracia y la igualdad como bases mínimas para la pacífica convivencia. Confiamos en que esta publicación y otras que le seguirán servirán como insumo para el debate y, sobre todo, la acción contra esta enfermedad social llamada racismo.

PRESENTACIÓN

Los obispos de la Iglesia Católica, llamados por Jesucristo y colocados al frente del Pueblo de Dios que peregrina en Bolivia, en este año Jubilar les entregamos esta significativa Carta Pastoral : "TIERRA, MADRE FECUNDA PARA TODOS", fruto de una amplia consulta a sectores de nuestra sociedad. Desde el evangelio y la praxis pastoral de nuestra Iglesia, el presente documento ilumina un tema de actualidad: la tenencia, uso y cuidado de la tierra como derecho de todos los hijos de Dios.

Las cuatro partes en que está estructurada la presente carta tienden a alcanzar una meta común : el compromiso de todos los bolivianos para hacer que de esta querida tierra brote "la leche y la miel" (Dt 26,9) de la justicia, la solidaridad y fraternidad adelantando, así, la "Tierra Nueva" de la que nos habla el libro de Apocalipsis (21).

Sin duda que este regalo será recibido con alegría y júbilo por todos los que tienen pisoteados sus derechos de "poseer "la tierra ( Mt 5,5 ). A otros, este mensaje interpelará sus conciencias; si escuchan la voz del Señor "no endurezcan su corazón" (Sal 94.8 ). Pero nadie se quedará indiferente para hacer realidad, con decisión y valentía, estas orientaciones nacidas del corazón de sus pastores.

María de Nazareth, signo de la tierra nueva, nos ayude a compartir el tesoro que Dios ha puesto en nuestras manos la "TIERRA, MADRE FECUNDA PARA TODOS".

Mons. Jesús Juárez P.
OBISPO DE EL ALTO
SECRETARIO GENERAL DE LA
CONFERENCIA EPISCOPAL BOLIVIANA

La administración del sistema jurídico de los pueblos indígenas (o justicia comunitaria) es un derecho colectivo reconocido a los pueblos indígenas por la Declaración de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas, el Convenio 169 de la OIT, la Constitución Política del Estado y las leyes.

Entre los objetivos de la presente cartilla, se encuentran los de: a) conocer qué es y qué no es, el sistema jurídico de los pueblos indígenas, b) señalar las diferencias entre justicia comunitaria y linchamiento, y c) destacar los derechos fundamentales como límite del ejercicio dOOOel derecho de los pueblos indígenas a administrar su sistema de justicia.

Entre las metas planteadas por el Defensor del Pueblo en su Plan Quinquenal se encuentra la de: "contribuir al establecimiento de un sistema de administración de justicia más accesible, transparente e imparcial y a la compatibilización de la justicia formal con la justicia comunitaria", en ese contexto el DEFENSOR DEL PUEBLO presenta a la ciudadanía la presente cartilla que acompañará los procesos de difusión de la institución sobre la justicia comunitaria o más propiamente del sistema jurídico de los pueblos indígenas.

Waldo Albarracín Sánchez
DEFENSOR DEL PUEBLO DE BOLIVIA

En todas partes y en todas épocas han existido abusos del poder público en contra la sociedad civil. Para evitar esta situación hace alrededor de doscientos años en Suecia surgió la idea de crear una institución encargada de velar pora que los servidores públicos cumplan cabalmente con su deber y no pierdan de vista que su mandante es el pueblo. El funcionario a cargo de dicha institución fue denominado Ombudsman, significa el que aboga por otro.

La idea se expandió de tal manera que la institución fue adaptada, con distintas modalidades y nombres, a otros países europeos, para luego pasar al resto del mundo.

La tarea que la Constitución Política del Estado ha encomendado al Defensor del Pueblo es promover los derechos humanos, hacer que los ciudadanos los conozcan y los hagan valer; que las y los servidores públicos sean conscientes de ellos y cumplan con su deber; que las leyes dejen de ser postulados que no se cumplen, para que al construir, .desde la base, una ciudadanía más consciente de sus derechos y deberes, contribuyamos a la construcción de un Estado democrático de derecho. Un ideal difícil de alcanzar, pero no imposible.

Siendo servidoras y servidores públicos debemos ser conscientes de nuestro rol como representantes del Estado, tenemos la tarea de promover la justicia y el respeto a la dignidad humana, la igualdad en la diferencia y el desarrollo de los valores humanos y éticos dentro de la sociedad; y por ende, una mejor forma de convivencia democrática.

Te propongo que iniciemos juntos una alianza estratégica para asegurar el respeto a los Derechos Humanos, los de los usuarios y los nuestros. No dudo que vamos a tener éxito. En lugar de quejas, vamos a buscar soluciones.

Cordialmente,

Waldo Albarracín
Defensor del Pueblo

Aunque a menudo se los confunde, los derechos humanos no son lo mismo que los derechos fundamentales. Entre ambos existen pequeñas diferencias pero también grandes similitudes. De hecho, muchos derechos humanos devienen en fundamentales cuando son reconocidos por la Constitución Política del Estado o el sistema de leyes.

De estos aspectos formales, pero también de su origen, de la forma de entenderlos, y, sobre todo, de la clase de derechos -humanos y fundamentales- que existen, así como el modo de exigirlos y garantizarlos trata la presente publicación, cuyo objetivo principal es acercar aspectos esenciales de la doctrina jurídica al ciudadano común.

Es bien sabido que derecho que no se conoce es un derecho que no se exige, que no se cumple y que se pierde. Es por ello que entre las atribuciones del Defensor del Pueblo, expresadas en la Constitución Política del Estado y en la Ley 1818, están las de velar "por la defensa, promoción y divulgación de los derechos humanos", tarea a la que esta publicación está dirigida.

El equipo del Defensor del Pueblo ha realizado un gran esfuerzo por poner en términos sencillos, sin perder profundidad y rigor; el conocimiento necesario para la difusión y ejercicio de los derechos, que para ser completos deben necesariamente ser acompañados de las obligaciones. Esperamos, pues, que este texto cumpla su objetivo y nos ayude en la inmensa labor de construir, entre todos y todas, una verdadera cultura de los derechos humanos.

Waldo Albarracín Sánchez
Defensor del Pueblo

CUATRO AÑOS DESPUÉS ESTAMOS DE PIE

Eran como las tres de la tarde de un día sin nubes, la bala pasó el vidrio de la ventana sin quebrarla y fue como si alguien la lanzara contra la pared con una fuerza brutal, el tiempo se detuvo, cayó al suelo bañada en sangre. Era el 20 de septiembre de 2003 y Marlene Nancy Rojas Ramos estaba muerta.

Hemos andado mucho, en algunos momentos nos han faltando las fuerzas y hasta hemos pensado en dejarlo, pero ha sido solo un rato; luego una y otra vez, de muchas formas, siempre diferente, siempre igual, hemos exigido que se haga justicia.

Los doctores de la Fiscalía y hasta nuestros compañeros abogados nos han dicho que se tiene que juntar pruebas, que falta esto y aquello, ¿qué más pruebas buscan? ¿Acaso no es suficiente con nuestros muertos?, ¿acaso no son suficientes nuestras heridas? Así han pasado semanas, meses y años, investigando lo que sabemos todos, lo que han visto y oído todos. Que falta esto y aquello, que han presentado un memorial de tal o cual cosa más, que están pidiendo la nulidad, que la Corte, que el Tribunal Constitucional, que todo y nada y otra vez todo, y así han pasado cuatro años, sin justicia.

¿Qué habrá pensado Gonzalo Sánchez de Lozada cuándo ordenó que los militares repriman con bala las protestas? ¿Qué tenía en la cabeza Sánchez Berzaín cuando organizaba la bajada del convoy de la muerte, ¿cómo se habrá sentido volando en el helicóptero en Warisata, en El Alto, en La Paz, mientras se mataba a la gente? ¿Será que alguna vez han pensado en nosotros, en sus víctimas, será que por lo menos les ha dolido su corazón?

Llevamos cuatro años empujando este juicio, hemos visto pasar cuatro Fiscales Generales de la República, dos Congresos diferentes, tres Presidentes de la República y un montón de autoridades que han cumplido su tiempo, han sido destituidos y otros que inclusive han renunciado. Nosotros seguimos aquí.

Creemos que hoy no puede ser como siempre, creemos que hoy podemos hacer la diferencia, que ahora la justicia puede alcanzar a los responsables de habernos masacrado en septiembre y octubre del 2003 más allá de su poder económico y político. Tercos en nuestra dignidad hemos avanzado en este proceso hasta las puertas de que se haga justicia, ahora más que nunca no nos rendimos.

Adelante están algunas cosas que queremos contarles como un testimonio de estos cuatro años de juicio e injusticia, y como el compromiso de no dejarse, de continuar, de tener la paciencia y la fortaleza para lograr el castigo de los responsables de la masacre.

Asociación de Familiares Caídos en Defensa del Gas ASOFAC-DG

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Un reconocido intelectual cruceño coincide con lo que el libro Los barones del Oriente saca a luz: "Nuestra burguesía oriental está conformada por muy pocas familias tradicionales. La mayor parte de la 'nueva burguesía' es producto del ascenso social de la pequeña burguesía local, del capitalismo paceño, de los favores políticos y de descendientes, directos de inmigrantes extranjeros. Estas familias conforman clanes (...) Es marcada la tendencia hacia la concentración de la riqueza y el poder, típica del sistema de acumulación capitalista.Abierta y cosmopolita, pero políticamente conservadora,(con) notable capacidad para generar un proyecto político colectivo -presentando sus intereses de clase como los intereses de toda la comunidad (...)- y crear símbolos y mitos potentes (...) Su gran debilidad es justamente que el discurso regional no puede tener la misma fuerza en el resto del país".

Fernando Prado Salmón

Esperamos que este libro pueda contribuir en el debate académico, pero sobre todo político del país, cuando Santa Cruz tiene la posibilidad histórica de cuestionar la dominación local de su longeva élite, con sectores empresariales, profesionales y de clase media más progresistas, y una población indígena, campesina, colonizadora y urbano mestiza que construyan un proyecto autonómico equitativo, democrático y de fortalecimiento nacional.

El texto se encuentra disponible para su descarga en el Website de Fundación Tierra.

"El desarrollo agropecuario en Bolivia se constituye en uno de los elementos centrales en la discusión sobre las políticas públicas orientadas a promover soluciones de fondo al tema de la pobreza en el país, en un contexto tan particular como el boliviano, con diversidad de espacios geográficos, biodiversidad y grupos humanos.

La situación actual de la agricultura y ganadería se constituye en un elemento central para el análisis del crecimiento económico y las perspectivas de desarrollo que puede tener el país. Más aún, este tema adquiere importancia estratégica cuando mucha de la producción agropecuaria del país beneficia a determinados grupos empresariales y no involucra a amplios sectores de la sociedad boliviana, que aún viven de una producción de subsistencia, que reproduce cíclicamente la pobreza extrema. Este es un tema pendiente que debe ser resuelto con equidad por autoridades y sociedad civil.

Desde esta perspectiva, la Alianza de la Sociedad Civil para el Desarrollo Sostenible (ABDES), a través de su Dirección Nacional, ha elaborado este documento que trata de construir un "estado de situación" de la agricultura y ganadería en el país durante los últimos años. Además de brindar un análisis detallado del tema, plantea insumos que pueden servir de manera concreta a la gestión de políticas públicas más eficientes.
Se espera haber contribuido con este aporte al análisis y discusión de las políticas de desarrollo sostenible en el país. Esa es la expectativa."

Ing. José Ramón Campero Marañón
Director Nacional de ABDES
Marzo de 2008